2012年的承德公路大中修工程从5月中旬进行开工准备，到7月全面开工建设，至10月7日结束，历时140天，14项工程303公里顺利完成，工程投资5.3亿元，是近几年养护工程投资之最。质量可靠、乘坐舒适、生态环保、寿命耐久等性能大幅度提高。

 

　　提升公路出行服务能力，构建更安全、更畅通、更便捷、更和谐、更高效的公路交通和管理方式，强化公共服务职能，更好地为公众出行服务。面对新形势，新任务，新要求，市交通运输局局长于凤江提出了新的公路建设理念。“要坚持功能齐全，成本合理，寿命耐久，视觉美观，生态环保，行驶安全，出入方便，乘坐舒适”的建设理念，坚持不懈地进行科技创新，实现新理念设计，新技术、新工艺、新设备、新材料施工，确保质量，打造亮点。并要严肃、科学、认真对待危桥鉴定问题，一切为车主着想，合理安排大中修开工和竣工时间。”在5月29日的全市交通运输系统的“传承优良作风、树立交通行业新风”的动员大会上，于凤江向大中修工程提出了具体的要求。把今年的大中修工程打造成质量过硬、生态环保的承德公路品牌，既是思维的转变，也是理念的创新，在繁忙的黄金施工季节，全体建设者不断超越，锐意创新，用责任和智慧优质高效的完成了各项工作任务，向人民交上了一个个质量至上的品质工程。

 

　　质量 公路建设的生命之根

 

　　质量是工程的灵魂、工程的生命。公路工程质量的优劣，是关系到国家和人民利益的大事，新上任的于凤江局长在多次会议和调研场合提及工程质量的重要性，“没有质量的工程，宁可不修，新修的每一项工程必须经得起历史和人民的检验。”正是有了这样的深刻认识，所有工程建设单位牢固树立了全员质量意识，质量是公路建设的生命的观念。

 

　　正是有了对质量是工程第一生命的深刻理解，从今年开始，所有的工程推行施工标准化，管理精细化。从工程开工到工程建设的每一步，每一道工序，都要通过标准化管理，精细化施工，实现了过去凭经验施工向讲究科学，依靠标准的转变。

 

　　正是坚定质量第一的信念，一切工作围绕质量做足了“文章”。一是提高施工单位投标门槛。对施工单位从技术、设备进行审查，达不到条件的施工单位无法参与竞标施工，如今年的大中修工程，SMA路面混合料拌合设备宜不低于2000型，至少1台不低于ABG-423摊铺机，2台DD-130双钢轮压路机、1台DD-110双钢轮压路机，自卸汽车数量根据拌和楼产量不少于14台，硬性条件挡住了一些小型施工企业参与施工的门槛，提升了施工标准和工程质量；二是施工队伍培训做到常态化。在增加机械设备的同时，针对施工队伍本地民工化的实际，通过经常性地学习和培训，提升了施工单位和队伍对施工标准化的认识，转变了观念，同时每个施工作业区安排技术人员，时刻进行技术指导，使每个民工都按照程序施工，懂得原材料试验和配合比，把自觉按标准化施工变成习惯；三是强化试验检测控制，用实验数据指导施工。总监办、施工单位均建立了标准化的工地试验室，公路处与监督处进行了验收，做到了主要试验人员持证上岗，对原材料进行严格地进场报验，监理试验室按规定进行抽检，全部合格方可批准使用；四是对施工主要指标进行严格控制，做到：施工准备工作不充分不施工，必需的试验未达到标准不施工，施工方案和质量保证措施未确定不施工，设计图纸没有批复的不施工，没有进行技术交底不施工。质量不合格的工序坚决返工。

 

　　今年，全市大中修工程达到了95分以上的优良等级，平整度、压实度、厚度等主要指标合格率达到了100%，实现了大中修工程零破损、零挖补的目标，这种变化就是标准化施工带来的成效。

 

　　创新 让工程更优路更耐久

 

　　注重新技术、新材料、新工艺等新课题的研发与应用，将科技转化成为生产力，给大中修工程带来了许多新的变化。

 

　　——推广应用基于普通沥青和石灰石的SMA路面，并对湖沥青和改性沥青SMA路面进行试铺。近年来修建的国省干线公路，路面结构层大多选用沥青混凝土结构，随着交通量猛增，车辆大型化、渠道化，加上气候因素地影响，尤其是水损害地破坏作用，沥青砼路面夏季高温情况下易发生车辙、拥包变形，冬季低温情况下易发生温缩裂缝、松散。随着使用时间的延长，抗滑性能不足，加上溅水、水雾的影响，致使公路的舒适性和安全性严重降低，一般使用寿命仅为设计的50％～70％，制约了沥青混凝土路面的发展。

 

　　2011年5月，于凤江提出在国道111线南大梁至撒袋沟门段进行SMA试验。通过一年的实际运营和路用性能来看，SMA路面具有高温稳定性好、抗车辙能力高、防渗水性强，造价较低等特点，大大提高了我市国省干线路面使用功能和大中修路面使用寿命。今年，大中修工程共铺筑104公里基于普通70号沥青和石灰石的SMA路面，在承围支线的北梁和平青乐罗家沟等长陡下坡路段，到目前为止未出现推移病害现象。基于普通沥青和石灰石SMA路面的应用将延长路面使用寿命3-5年，是我市长寿命路面发展的一个里程碑。

 

　　——推广应用水泥混凝土路面精铣刨技术。改善了水泥混凝土路面行车性能，采用精铣刨机克服了普通铣刨机进行路面处理造成相邻砼板横纵缝处边角或大面积脱落，降低路面使用寿命，行车不舒适的弊端。今年，在北凌线15公里水泥混凝土路面中应用了精铣刨技术，既提高了路面平整度，又降低了行车噪音，还增加了路面抗滑性能，提高了行车舒适性。

 

　　——对中修罩面结构进行研究。结合SMA路面，针对4cmAC型罩面存在的问题和不足进行总结分析，改变了原有做法，设计了对原路面铣刨拉毛，热沥青封层，铺筑3cmSMA路面新的结构型式，这一结构形式的成功实践将在2013年中修项目上推广应用。

 

　　通过技术创新的变革，不仅建设了优质的工程，信息化管理工作也迈出了第一步，在承围公路建设了普通干线公路上的第一块可变信息板，全市公路养护信息网络开始筹建，这对干线公路管养水平有了更加可靠的科技支撑。

 

　　精细 公路品质的核心所在

 

　　“天下事，必做于细”，无序的管理，即使拥有最好的设备、最好的技术都无济于事，实施精细化管理是保证工程质量，打造精品工程的必由之路。

 

　　——所有工程建立健全政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级质量保证体系。做到施工单位必须100%自检，监理单位按20～30%频率抽检，总监办随机复检，市监督处和公路处不定期检查，确保各参建单位共同监管工程质量。

 

　　——严格执行开工报告审批制度，所有工程项目的施工组织设计必须经公路处审批后才能开工。每项养护工程建设单位都明确三位负责人：即项目负责人（指挥）、技术负责人（项目工程师）和监理负责人（总监代表）。

 

　　——在施工中把好“五关”，即：严把原材料进场关，严把工序交接关，严把混合料的配比关，严把持证上岗关，严把路基、路面病害处理关。

 

　　——全面实施规范化管理。各施工单位根据市公路处编制的《承德市公路养护规范化管理》系列资料规定的程序和内容，完成工程开工、计量支付、工程验收、竣工资料整理归档等工作，使工程管理程序和内业资料得到了规范。今年在隆化县建起了第一座养护工程标准化沥青拌和厂，并组织了全市观摩，通过现场观摩，以点带面在全市养护部门进行推广，逐步改变各养护单位拌和楼水平低、场地小、材料堆放不规范的现状，实现规划化管理。

 

　　——严格施工工艺，加强精细化施工。一是严格拌和设备维修调整，施工前校验各种计量仪器，对拌和楼进行全面检修调试，确保设备计量准确，运行稳定。二是严格沥青混合料拌和、运输和摊铺工艺。在工程中严格拌合时间，摊铺时严格控制摊铺速度。三是严格碾压工艺，确保路面压实度。打破传统的碾压方式，采用组合式碾压，碾压时遵循“紧跟、慢压、高频、低幅”的原则，在碾压过程中严禁在新铺沥青混合料上转向和调头，必须保证碾压程序、次数和速度。

 

　　精细化管理，不仅保证了工程质量、进度和安全，也锻炼了一支精细化管理、精细化施工的队伍。

 

　　生态 打造山区特色公路品牌

 

　　“公路建设要将生态和环境保护放在突出的位置，山区公路必须要有自己的特色，要突破原有满足于通行功能的观念，更加注重生态和环境保护，打造承德的山区公路品牌”，于凤江结合承德创建旅游国际城市的实际，提出了要把生态交通作为今后承德交通发展的主流理念和行为准则。今年的大中修工程，在生态交通、旅游交通上进行有益的尝试，结合各自路况周边景色，做到路景相融，和谐自然。

 

　　——在公路设计中充分考虑到安全、舒适、方便、经济、使用功能、环境保护等因素。比如针对不同的路段设置防撞护栏、避险车道、爬坡车道、停车区、观景台、绿化平台、停车港湾，尽量减少平交路口，改善路面结构。今年，在承围线建立了承德干线公路第一个观景台---庙宫观景台，设置停车场满足了不同乘客的需求，也成为旅游公路一道靓丽的风景，提高公路服务能力。明年将在112线、承围线、围多线、半虎线等旅游线路上推开。

 

　　——推广应用泡沫沥青就地冷再生技术。应用泡沫沥青就地冷再生技术，体现了建设资源节约型和环境友好型交通的要求，今年在原有一台冷再生机的基础上，又自筹资金1300万元新购置一台，配合使用。冷再生结构在具有足够基层强度的同时，有效减少了横向反射裂缝、还具有不断交施工，交通干扰小、路面抬高小的特点，适合山区公路的养护维修。

 

　　——引入旧水泥混凝土路面碎石化技术。在平青乐线4.75公里大修中有1.13公里的水泥混凝土路面，在大修中很难处治，施工中结合SMA路面的使用，对旧水泥混凝土路面引入多锤头碎石化技术，将旧路面破碎后利用为下基层，即增加了路面结构层厚度，又达到了环保的效果。

 

　　泡沫沥青冷再生技术和水泥混凝土路面碎石化技术，使90%以上的废弃材料得到了有效利用，10%的废弃料可以用于铺筑平交道口，大大减少了因废弃材料而占用的土地和造成的环境污染，达到双赢效果。同时工程中，认真贯彻各级政府的有关水土保护、环境保护方针、政策和法令。对施工废水、生活污水源等，要采用合理措施处理。工地垃圾及时运往指定地点深埋，杜绝工程对沿线群众生产生活带来不利影响，保护了公路沿线的原生态环境。

 

　　畅通 只为人民便捷出行

 

　　更好的为车主服务是交通运输部门永恒的宗旨，作为旅游城市，公路的大中修黄金季节又是旅游的旺季，既要施工又要保证车辆畅通，这是交通运输部门责任所在。

 

　　——合理安排施工时间。承围支线施工正值旅游旺季，考虑此段期间去围场坝上游车较多，易发生交通阻塞，为给游客更好畅通环境，在8月10日至8月30日承围线中修路面工程暂停施工，以确保过往车辆顺畅通行。9月1日开始恢复对承围线施工，针对旅游旺期基本过去，施工采取周五下午至周日期间暂停施工，为来承游客提供最大方便。

 

　　——合理安排施工程序。承围公路的重载车多、交通量大，又是旅游主线路。项目经理部制定了工期倒计时法。在施工中，合理进行机具物资配备、劳动力调配，及时排除现场困难，克服盲目施工或无计划的搞人海战术，坚持推行有计划地平行流水作业施工。特别是冷再生施工，我们租用了两台再生机。在总工期计划的原则指导下，按月制定每月的阶段计划和每旬的作业目标，做到穿插工序互不影响。

 

　　——全力保障通行环境。并针对交通堵塞的情况，在旅游高峰季节，承围全路段安排30名路政执法人员和协调10名交警上路，进行疏导交通。同时，在行政区界，分别设置“前方路窄，请谨慎驾驶”和“前方路窄、请谨慎超车”等警示标志牌，在易出现交通事故路段路中安放锥形标，以确保不发生或少发生交通事故，减少交通堵塞情况发生。

 

　　——加大宣传力度，在京承高速公路利用游动字幕对去往围场方向的车辆进行提示，在电台进行路况指南，提示外地游客去往围场、隆化的车辆请在滦平下路，绕行国道张隆线，以缓解承围线交通压力。

 

　　尽管在道路保畅方面我们采取了一系列的措施，但是对群众造成的影响使我们认识到，在今后的大中修工程中，将进一步优化施工时间，错开旅游旺季，在旅游高峰前完成旅游公路的大中修工程，更好的服务人民出行，让人民更满意。

 

　　积累 建设更多美丽的承德公路

 

　　总结，是为更好的提高，大中修工程结束后，市交通运输局认真进行了总结，对成功的经验要善于积累，要对新的技术进行消化吸收再创新，让新技术、新工艺在明年的大中修工程得以成熟地运用，更符合承德山区公路的实际。一切都为向人民奉献质量合格的精品工程，展示承德交通良好形象。

 

　　“在今后的施工中，我们要突出以视觉价值、自然价值、历史价值、文化价值、娱乐价值、考古价值为核心打造旅游公路品牌，要把御大线、承围线、112线承德至丰宁段、112线兴隆段和半苗线打造成特色旅游线路，利用三年的时间，打造全国的山区公路建设典范，这个目标我们一定要实现。”于凤江在着力改善生态环境、着力改善发展环境动员大会上提出了承德公路建设的发展思路。

 

　　党的十八大提出了生态文明建设的总要求，“生态、节能、绿色、环保、安全、质量”的公路建设理念承德交通人已经走在了前行的路上。

 

　　更新理念气象新，畅顺交通惠民生。承德公路交通将在建设国际旅游城市进程中，打造一道道美丽的公路景观，承德特色的山区公路将完美展现。