关于着力改善生态环境。从自然角度看，承德是真山真水的“园中城”；从美学角度看，承德是山水城一体的大山水格局。承德的城市个性和特色与建设生态型城市完全吻合。首要的是做好保护山体、大面积增绿、治理水系三篇文章。保护山体：严格管理一切开山、挖山行为，恢复已破坏山体包括采矿区的植被，依山傍水搞建设，像保护文化遗产一样保护好山体、森林等自然要素，确保生态服务功能的充分发挥。大面积增绿：按照保护古典园林“促绿”、依托山体景观“借绿”、借助水系治理“扩绿”、 实施城市中疏“还绿”、发展附属绿地“补绿”的思路，加快提升城市绿化系统，用绿色提升宜居环境，弱化钢筋混凝构架的僵硬线条，增强城市新陈代谢能力。水系治理：在已形成1200万平方米水面基础上，持续推进武烈河、滦河水系治理以及山庄外庙水系恢复、县城水环境提升工程，并将污水资源化利用和节水、节能紧密结合。同时，特别注意增加城市透水地表面积，减少地表径流。在做足山、水、绿三篇文章前提下，将这些资源环境转化为开放合作的纽带，吸引战略投资者；转化为通向市场的载体，壮大富民增收的资本。此外，还要做到三个加快。加快环境基础设施建设。完善污水处理厂及配套管网建设，重视污泥的处理和中水回用问题。加强再生资源的回收和处置。加快构建城市清洁能源系统。把供电、供热、供气在内的城市能源系统与城市功能布局、产业结构、交通体系统筹起来。推行建筑节能，推广低碳、环保、绿色建筑示范工程。加快发展绿色城市交通。以大容量快速公共交通系统为主导，科学规划布置轻轨、快速公交、慢行道路、停车场等系统，形成方便快捷、低碳高效、人性化的交通体系。同时，通过优化城市功能分区和道路交通管理，降低交通需求总量，减少机动车尾气和噪音污染。