受全球气候变化影响,我国水旱灾害呈多发频发重发态势,极端天气事件发生频率显著增加,其突发性、反常性、不可预见性日显突出,灾害风险进一步加剧。据中国气象局与水利部水文局的预测分析,汛期全国气候为中等偏差年景,全国多雨区范围较去年明显偏大,区域性强降水过程较常年偏多,洪涝灾害可能重于去年。从我市地理位置、气候条件和水旱灾害发生的规律来看,进入汛期后,由局部暴雨洪水引发的洪涝灾害随时可能发生,防汛形势严峻。 2012年是我们党和国家事业发展进程中具有重要意义的一年。做好今年的防汛工作,为党的十八大胜利召开营造良好氛围,保障经济社会平稳较快发展任务十分艰巨。因此,各级政府和有关部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,坚持科学防控、依法防控、群防群控,把保障人民生命安全放在首位,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,加强监测预警,搞好工程调度,强化统一指挥,实行军民联防,最大程度减轻洪涝灾害损失,为经济社会又好又快发展提供坚强保障。
从上汛之日起,各级、各部门要全面落实国家防总和省、市防汛抗旱指挥部的工作部署,认真落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,建立健全统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的防汛应急管理机制,全面进入临战状态,随时准备应对极端天气造成的洪涝灾害。要切实强化各项防汛措施落实,做到思想到位、组织到位、责任到位、队伍到位、物资到位、工程到位;要切实强化预报预警,重点加强局部性、突发性灾害天气的监测预报,突出做好山洪地质灾害易发区精细化预报;要切实强化科学防控,加强会商和指挥调度,确保水库、尾矿库、地质灾害隐患点安全度汛;要切实强化山洪灾害基层防御体系建设,确保第一时间发布预警信息,提前转移危险地区群众;要切实强化城市防洪排涝工作,确保城市运行安全。
进入汛期后,防汛抗洪、抢险救灾是压倒一切的任务。要严明防汛纪律,对履行职责不力造成重大损失的,要按照国务院关于特大安全事故行政责任追究制度,坚决予以追究。即日起各级、各部门防汛机构和人员要全面进入防汛岗位,加强应急值守,严格执行24小时值班、领导带班制度,密切监视天气变化,加强预测预报预警和汛情会商,及时启动应急响应,有力有序有效地做好抢险避险救灾工作,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!
此令
承德市人民政府市长
承德市防汛抗旱指挥部指挥长 赵风楼
二○一二年五月三十一日
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